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2019年，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見(jiàn)》（魯政辦字﹝2019﹞53號），對允許部分建筑業(yè)企業(yè)跨類(lèi)別、跨等級承攬業(yè)務(wù)作出了原則規定。

2019年1月，江蘇省住建廳印發(fā)《關(guān)于試行調整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的通知》。之后，省住建廳、省交通廳、省水利廳聯(lián)合發(fā)文，允許部分類(lèi)別的施工總承包企業(yè)跨專(zhuān)業(yè)承接工程。

具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、港口與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質(zhì)，可以跨專(zhuān)業(yè)承接其他三個(gè)類(lèi)別同等級資質(zhì)相應的工程。

2017年12月，河南省住建廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號）：

1、擴大承包工程范圍：信用等級為AAA（***高）級且能夠提供足額擔保的企業(yè)，可在現有資質(zhì)類(lèi)別內承接高一等級資質(zhì)相應的工程。

2、特、一級資質(zhì)企業(yè)可直接申請二級資質(zhì)：

2018年12月，廣東省下發(fā)通知，允許信用好的建企超資質(zhì)承接工程項目。

• 對取得廣東省資質(zhì)許可、誠信守法、三年內無(wú)發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全事故、三年內無(wú)不良行為記錄、具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的信用良好企業(yè)，可擴大承包工程范圍。

• 對于具有二級建筑、市政資質(zhì)的企業(yè)，可將其承包工程范圍擴大至一級相對應總承包資質(zhì)的承包工程范圍。

黑龍江省住房和城鄉建設廳關(guān)于調整部分建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍的通知

黑建建〔2020〕3號

各市（地）、縣（市）住建局：

為認真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黑政辦規〔2017〕59號），深化建筑業(yè)“放管服”改革，扶持建筑業(yè)企業(yè)做大做強，現就調整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍有關(guān)事項通知如下：

?一、實(shí)施項目范圍

房屋建筑工程項目采取直接發(fā)包的，適當放寬建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍。

二、調整承攬范圍

（一）擴大承攬范圍

省內建筑工程施工總承包二級及以下資質(zhì)企業(yè)，信用良好、具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔保的，可承接上一等級的房屋建筑工程項目。有關(guān)要求如下：

1.信用要求。近3年內企業(yè)承建的工程建設項目未發(fā)生過(guò)較大及以上工程質(zhì)量安全事故、無(wú)建筑市場(chǎng)不良信用信息、未發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資行為。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力要求。企業(yè)能夠根據擬承攬工程項目規模，配備數量充足的質(zhì)量、安全施工現場(chǎng)管理人員和專(zhuān)業(yè)齊全的項目管理班子；企業(yè)承攬項目負責人具備與擬承接工程等級規模一致（或以上）的執業(yè)資格和相應業(yè)績(jì)。

3.履約擔保要求。企業(yè)能夠以銀行保函、保險保函、融資性擔保公司擔保、現金等方式，提供合同總價(jià)10%的履約擔保。

（二）拓寬經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)范圍

允許建筑工程施工總承包企業(yè)承接總承包資質(zhì)范圍內，不高于總承包資質(zhì)等級的專(zhuān)業(yè)承包工程。不再需要具備地基基礎工程、起重設備安裝工程、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程、模板腳手架、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程、特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；總承包企業(yè)也可將上述專(zhuān)業(yè)承包工程依法分包給具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)。

三、有關(guān)要求

（一）各級住建主管部門(mén)可結合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施細則，進(jìn)一步調整優(yōu)化直發(fā)包、質(zhì)量安全監督、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節的管理制度，加快政策實(shí)施。

（二）建設單位在發(fā)包工程時(shí)，應對擬提高承攬范圍建筑業(yè)企業(yè)是否具備相應條件進(jìn)行審查，并對審查結果負責；在辦理直發(fā)包手續時(shí)，企業(yè)應向項目所在地住建主管部門(mén)針對信用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力要求進(jìn)行承諾；強化事中事后監管，對未達到承諾要求的，應責令停工，并按超越資質(zhì)等級承攬工程依法依規進(jìn)行處罰，相關(guān)責任主體列入建筑市場(chǎng)不良信用信息。

（三）加強對提高承接范圍工程建設項目的監督管理，運用全省施工現場(chǎng)信息化管理平臺嚴格落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制等制度，加大質(zhì)量安全巡查力度，確保工程建設項目質(zhì)量安全和順利實(shí)施。

（四）企業(yè)提高承接范圍工程建設項目的業(yè)績(jì)，可作為省級權限內資質(zhì)升級使用。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，各地在執行過(guò)程中遇到實(shí)際問(wèn)題請及時(shí)向省住建廳反饋。

聯(lián) 系 人：范曉生

聯(lián)系電話(huà)：0451-53644878

黑龍江省住房和城鄉建設廳

2020年4月23日